7月26日晚，CA4144航班在機(jī)務(wù)人員的引導(dǎo)下穩(wěn)穩(wěn)停靠在重慶江北機(jī)場。這一刻，標(biāo)志著國航重慶分公司實現(xiàn)了持續(xù)安全飛行40周年。機(jī)坪上，從分公司領(lǐng)導(dǎo)到一線工作人員，所有翹首以待的接機(jī)人員再也按耐不住激動的心情，握手，掌聲，祝賀。手拉橫幅中的大字，在機(jī)坪燈光的映襯下顯得耀眼奪目。

40年來，分公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)與幾代國航重慶人攻堅克難、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，用辛勞和汗水澆筑起安全堡壘，用奉獻(xiàn)與奮斗書寫出令人信賴的安全保障能力，在安全生產(chǎn)史上又創(chuàng)造了新的記錄。在40年安全管理的生動實踐中，分公司始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”指導(dǎo)方針不動搖，堅持強(qiáng)化安全過程管理，狠抓安全責(zé)任落實，逐步探索出了“細(xì)謀劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險、抓落實”的安全管理思路，推動著分公司的安全事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新進(jìn)步。

細(xì)謀劃抓重點

作為重慶成立時間最早、規(guī)模最大的基地航空公司，40年來，重慶分公司實現(xiàn)持續(xù)安全飛行135.9萬小時，安全起降63萬架次，安全運送旅客5420.6萬人次，運輸貨郵65.21萬噸。驕人數(shù)據(jù)的背后，是長期以來分公司貫徹科學(xué)安全理念，精心謀劃、聚力實踐的結(jié)晶。

每年年初，分公司都會根據(jù)中航集團(tuán)、國航股份等上級單位有關(guān)安全工作的指示精神，認(rèn)真研究、分析分公司面臨的安全形勢，結(jié)合安全生產(chǎn)特點，以綱領(lǐng)性的黨委1號文件明確年度安全管理思路、工作目標(biāo)和工作重點。在此基礎(chǔ)上，通過安全責(zé)任書和安全績效合約等方式，層層細(xì)化分解安全工作行動計劃，明確安全工作具體要求，做到統(tǒng)一目標(biāo)，落實責(zé)任，指明方向，明確路徑。這樣，上至分公司領(lǐng)導(dǎo)，下至一線員工，都對安全工作做到心中有數(shù)，形成了人人肩頭有責(zé)任、人人心中想安全、人人全力保安全的良好局面。

多年來，分公司牢固樹立“持續(xù)安全”、“區(qū)域安全”和“系統(tǒng)安全”理念，把安全作為推動事業(yè)進(jìn)步的重點工作來抓，不斷強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，將安全工作擺在各項工作之首。同時，充分發(fā)揮區(qū)域整體聯(lián)動優(yōu)勢，固化跨單位協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化相互支持與配合，形成在周工作例會、生產(chǎn)講評會和安委會上分析安全形勢，查找安全隱患，協(xié)調(diào)解決問題的工作傳統(tǒng)，使其成為一條確保安全、保障生產(chǎn)的重要路徑。

強(qiáng)基礎(chǔ)提能力

分公司不斷完善SMS體系建設(shè)。分公司每年都會對SMS手冊和工作流程，進(jìn)行一次審核和修訂，每年對相關(guān)運行人員進(jìn)行一次再培訓(xùn)。著力構(gòu)建分層級的風(fēng)險防控機(jī)制，有效防控安全風(fēng)險。分公司持續(xù)加大航安系統(tǒng)管理平臺的應(yīng)用力度，每年通過航安系統(tǒng)下發(fā)的專項任務(wù)以15%的速度遞增，以不斷提高工作效率和管理效能。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。近年來，分公司不斷強(qiáng)化隊伍作風(fēng)建設(shè)力度，致力于打造技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的安全從業(yè)隊伍。分公司重點強(qiáng)化管理、崗位、飛行、機(jī)務(wù)四方面作風(fēng)紀(jì)律，要求干部加強(qiáng)自身作風(fēng)紀(jì)律修養(yǎng)，帶頭遵章守紀(jì)，堅持嚴(yán)格管理，勤下基層，多接地氣，及時解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，全面把握本單位的安全形勢。要求每個崗位、每位員工做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、遵章守紀(jì)、忠于職守、高效協(xié)作。加強(qiáng)飛行訓(xùn)練管理、飛行運行管理，建立優(yōu)秀的機(jī)長、教員和檢查員隊伍，通過在訓(xùn)練、檢查、帶飛中的傳、幫、帶，使傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)得到傳承和發(fā)揚。通過監(jiān)督檢查，督促機(jī)務(wù)部門加強(qiáng)維修技能培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不斷提高維修保障品質(zhì)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)。一直以來，分公司重視加強(qiáng)對安全管理人員、生產(chǎn)運行人員的培訓(xùn)，以提高安全管理能力，員工的安全意識和安全技能。每年，分公司都會組織各級安全管理人員參加民航局開展的相關(guān)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)。同時，根據(jù)生產(chǎn)實際和安全管理中的突出問題，積極組織安全管理人員專項培訓(xùn)。

積極探索區(qū)域管控模式。近幾年，分公司不斷探索區(qū)域管控模式，綜合運用契約管理、監(jiān)督檢查、安全審計等方法，確保區(qū)域生產(chǎn)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和運行正常。在區(qū)域安全管理辦法基礎(chǔ)上，分公司在2012年將中航航食公司作為區(qū)域監(jiān)管試點單位，從航空安全、生產(chǎn)運行、安全保衛(wèi)等板塊進(jìn)行了業(yè)務(wù)梳理和職責(zé)界定，簽訂了綜合管理目標(biāo)書，以區(qū)域例會、督導(dǎo)檢查、安全過程考核等方式實施有效監(jiān)管，取得良好的協(xié)同效應(yīng)。目前，該監(jiān)管模式已推廣至機(jī)務(wù)、貨運等所有的區(qū)域單位，并于2014年順利通過了股份公司的管理類科技項目驗收。

控風(fēng)險穩(wěn)運行

構(gòu)建分層級的風(fēng)險管控機(jī)制。從2012年開始，分公司著手構(gòu)建分層級的風(fēng)險管控機(jī)制，而今分公司、部門、項目、班組四級安全風(fēng)險管控機(jī)制已初步形成，各個風(fēng)險管理層級各負(fù)其責(zé)，做到“層層管風(fēng)險，人人控風(fēng)險”。分公司負(fù)責(zé)管理跨系統(tǒng)、跨部門的安全風(fēng)險，以及三級(含)以上的安全風(fēng)險，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)控各生產(chǎn)單位/部門的風(fēng)險管理工作。各生產(chǎn)單位/部門負(fù)責(zé)管理本單位的重點安全風(fēng)險，并指導(dǎo)和監(jiān)控下屬項目/分部/車間的風(fēng)險管理。各項目/分部/車間負(fù)責(zé)結(jié)合自身運行特點，細(xì)化、分解風(fēng)險控制措施，組織班組進(jìn)行落實。各班組監(jiān)控風(fēng)險防范措施在具體人員、具體環(huán)節(jié)的落實情況，收集、反饋措施落實情況及存在的問題。

加強(qiáng)動態(tài)風(fēng)險管理。分公司重點關(guān)注關(guān)鍵風(fēng)險、專項風(fēng)險管理和運行風(fēng)險管控。針對關(guān)鍵風(fēng)險點，分公司結(jié)合自身運行特點，注重梳理重大危險源，制定風(fēng)險控制措施，并將措施融入手冊、程序、標(biāo)準(zhǔn)中，形成管理常態(tài)，確保關(guān)鍵風(fēng)險得到持續(xù)、有效控制。在專項風(fēng)險上，主要是針對新航線、新機(jī)場、新航路、新設(shè)備、新流程等運行環(huán)境變化，以及生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題，積極開展風(fēng)險管理，落實防范措施，有效控制風(fēng)險。在運行風(fēng)險監(jiān)控上，及時將分公司、國航股份及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的典型不安全事件進(jìn)行剖析，通過安全警示通告、網(wǎng)上準(zhǔn)備系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)等多種形式進(jìn)行風(fēng)險警示。

抓落實促安全

狠抓責(zé)任落實。分公司通過簽訂安全責(zé)任書并嚴(yán)格執(zhí)行，落實各單位的安全主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求，落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。以績效合約為抓手，督促員工履職盡責(zé)，落實各級崗位的安全責(zé)任。

狠抓檢查整改。分公司成立了五個專業(yè)檢查小組，對生產(chǎn)單位每月進(jìn)行至少一次以上安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知并跟蹤整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。分公司航安部還定期參加各生產(chǎn)單位的安全月會，及時了解一線單位的安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)分公司安全工作要求，從而有效把控整個區(qū)域的安全形勢。針對發(fā)生的不安全事件，按照安全事故“四不放過”原則認(rèn)真進(jìn)行安全整改、整頓，重點從組織管理的角度采取措施，舉一反三，防止不安全事件的重復(fù)發(fā)生。

萬里長空平安行。40年的安全堅守，40年的砥礪前行， 40架波音737系列的機(jī)隊規(guī)模，國航重慶分公司又站在了新的歷史發(fā)展起點上。人至四十已不惑，而對于國航重慶分公司來說，則意味著發(fā)展的思路更明晰，前進(jìn)的步伐更穩(wěn)健，騰飛的速度更迅猛。