加強民航無線電管理 保障民航飛行安全
			時間:2023-09-09 16:57來源:中國航空網(wǎng) 作者:航空
	
	
	
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  2023年9月為以“協(xié)同治理新型無線電干擾源,筑牢民航安全發(fā)展防線”為主題的“民航無線電管理宣傳月”活動,旨在進一步加強民航無線電管理宣傳教育,不斷提升民航從業(yè)人員和社會公眾無線電管理法治意識,切實保障民航飛行安全。 
  航空無線電技術(shù)在導(dǎo)航、通信、監(jiān)視等方面發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。航空無線電導(dǎo)航能為飛機提供準確的方位、距離和位置信息;航空無線電監(jiān)視能準確測定飛機的位置、速度等重要數(shù)據(jù);航空無線電通信能實現(xiàn)機場場內(nèi)調(diào)度指揮和地空聯(lián)絡(luò)。 
  然而,隨著現(xiàn)代化無線電通訊技術(shù)的不斷更新和發(fā)展,各類無線電臺站大量增加,有限的無線電頻譜資源變得極為緊張。無線電干擾問題隨之而來,無線電干擾事件也越發(fā)頻繁。 
  民航無線電干擾的幾個主要來源 
  第一類為違法設(shè)置的無線電臺站。第二類為不合理設(shè)置所產(chǎn)生互調(diào)干擾的合法無線電臺站。第三類為個別的工業(yè)醫(yī)療設(shè)備。 
  無線電干擾對民航飛行的危害 
  可能導(dǎo)致機場、航線、航路關(guān)閉;可能導(dǎo)致航線或航路流量控制;可能導(dǎo)致航班返航、備降、復(fù)飛;可能導(dǎo)致航管雷達、儀表著陸系統(tǒng)、VOR/DME、衛(wèi)星、微波等通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備告警關(guān)機,威脅航班運行正常和安全。 
  無線電管理 
  我國的無線電管理體制是在中華人民共和國國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,成立的國家無線電管理委員會,并下設(shè)辦事機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國無線電管理工作。 
  各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市(或相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,相應(yīng)地成立各級無線電管理委員會和設(shè)立辦事機構(gòu),負責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的無線電管理工作。 
  為了加強無線電的技術(shù)管理,還成立了國家無線電頻譜管理中心、國家無線電監(jiān)測中心和國家無線電頻譜管理研究所,以及各級無線電監(jiān)測站,分別承擔(dān)技術(shù)審查、電波監(jiān)測、新技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究等工作。 
  相關(guān)法律法規(guī) 
  《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條:對有下列行為之一的單位和個人,國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備、沒收非法所得的處罰,情節(jié)嚴重的可以并處一千元以上、五千元以下罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照:  
  (一) 擅自處罰、使用無線電臺(站)的;(二)違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設(shè)備的;(三) 干擾無線電業(yè)務(wù)的;(四) 隨意變更項目,發(fā)送和接受與工作無關(guān)的信號的;(五) 不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率。 
  《中華人民共和國刑法》第二百八十八條: 
  違反國家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無線電臺(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用,干擾無線電通訊正常進行,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,依照前款的規(guī)定處罰。 
  2022年3月,濟南遙墻機場附近區(qū)域多架次航班出現(xiàn)GPS信號丟失現(xiàn)象,嚴重影響民航飛行安全,山東空管分局迅速統(tǒng)計梳理干擾區(qū)域、時間、高度等準確信息,配合山東省無線電監(jiān)測站工作組,將干擾源鎖定為濟南遙墻機場東南40公里外章丘區(qū)某石料公司非法安裝的GPS干擾設(shè)備。 
  2023年3月,濟南遙墻機場多架次航班GPS設(shè)備使用頻率受不明信號干擾,嚴重影響民航飛行安全。經(jīng)排查,為某二手車倉庫GPS干擾設(shè)備。 
  2023年6月,濟南遙墻機場多架次航班某專用頻率受電流聲干擾,嚴重影響管制對空指揮安全。山東空管分局技術(shù)人通過錄音統(tǒng)計干擾出現(xiàn)時段、分析飛機飛行時間特征,配合濟南市無線電監(jiān)測站進行干擾排查,將干擾源鎖定在歷城區(qū)某廣播電臺信號。 
  山東空管分局持續(xù)密切關(guān)注民航無線電的管理和使用情況,在民航無線電受到干擾時,迅速反應(yīng),積極與當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門協(xié)同處置,確保航空通信安全。 
  記者:孫志強 
 
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