2011年8月13日吉祥航空公司（Juneyao Airlines ）HO1112航班機組拒絕避讓卡塔爾航空（Qatar Airways）事件，經(jīng)過中國民航華東地區(qū)管理局縝密調(diào)查，是吉祥航空機組一起嚴重違章行為，民航局嚴厲處罰吉祥航空公司。29日，中國民航華東地區(qū)管理局公布的調(diào)查結(jié)果指出，吉祥航機組在其它航空器宣布遇險情況（in distress）下拒絕按管制指令進行避讓是一起嚴重違章行為，違反了《一般運行和飛行規(guī)則》(General Operating and Flight Rules)等相關法規(guī)規(guī)章，當事機組違背了飛行員應有的職業(yè)操守。民航華東地區(qū)管理局(East of China Regional Management Bureau of CAAC)決定對吉祥航空公司及當事機組作出如下處理：

一、暫停受理吉祥航空公司擴大經(jīng)營范圍、設立分公司、購租飛機等事項的申請，同時削減其航班運行總量10%的運力，削減時間為3個月。

二、暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員(Foreign Pilots)資格，并將對其招錄外籍飛行員資質(zhì)(Foreign Pilots Qualification)進行重新評估。

三、要求吉祥航空公司在調(diào)查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)對全體外籍飛行員進行不少于40小時的地面理論課程訓練(Ground Theoretical Training)，訓練重點是中國民航的有關飛行規(guī)則(Flight Rules)、運行規(guī)章(Operations Regulations)、公司的《運行手冊》(Operations Manual)和駕駛艙資源管理(Flight Deck Resource Management CRM)等內(nèi)容，民航華東地區(qū)管理局將對訓練過程和結(jié)果進行監(jiān)察評估。

四、鑒于吉祥航HO1112航班機組已違反《一般運行和飛行規(guī)則》(CCAR-91-R2)的相關規(guī)定，局方將依法吊銷吉祥航空公司當事韓籍機長中國民航航線運輸駕駛員執(zhí)照(Airline Transport Pilot License ATPL)，不再受理其新的申請，不允許其再以機組成員身份在中國境內(nèi)運行，并將處理結(jié)果通報韓國民航當局；暫扣副駕駛6個月駕駛員執(zhí)照。

      在處理結(jié)果中，出現(xiàn)了公司運行手冊，經(jīng)查幾家航空公司的運行手冊，均有如下關于遇險情況的內(nèi)容：

      航行優(yōu)先權規(guī)則 Right-of-way Rules

      遇險的航空器享有優(yōu)先于所有其他航空器的航行優(yōu)先權。An aircraft in distress has the right-of-way over all other air traffic.

      遇險–當有嚴重的和/或急迫的危險并需要立即援助。如：發(fā)動機失火（火警仍存在）、所有發(fā)動機失效，等等。Distress—indicating that a serious and/or imminent danger exists and immediate rescue is needed, e.g. Engine fire (fire warning remains) or failure of all engines, etc.

      發(fā)生遇險或緊急狀態(tài)時，應將應答機編碼放置A7700。The code of transponder shall be set to A7700 in case of distress or emergency situation.

      遇險階段
( 1 ) 明確獲知飛機和機上人員正處于嚴重和緊急危險的情況，并且需要緊急援救；When it is definitely known that the aircraft is operating in serious or imminent danger and in need of emergency rescue;
( 2 ) 明確獲知飛機正遭受嚴重非法干擾；When it is definitely known that the aircraft is being subjected to serious unlawful interference;
( 3 ) 正處于警告階段的飛機有可能造成遇險；When the aircraft under alerting phase is likely to be in distress;

( 4 ) 考慮到機上燃油的消耗，或不足以安全到達目的地機場；When the aircraft is unable to reach its destination airport safely due to fuel consumption or inadequate fuel quantity;