近年來，隨著低空開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，通用航空產(chǎn)業(yè)在全國各地呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，遼寧地區(qū)通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)也如雨后春筍般發(fā)展迅猛。目前，遼寧監(jiān)管局轄區(qū)在冊(cè)的通航機(jī)場(chǎng)已達(dá)19個(gè)(其中取得機(jī)場(chǎng)使用許可證3個(gè))，各機(jī)場(chǎng)保障通航飛行架次提升迅速，為遼寧地區(qū)乃至東北地區(qū)的通航產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。

　　為進(jìn)一步規(guī)范通航機(jī)場(chǎng)的日常運(yùn)行管理，提升機(jī)場(chǎng)綜合保障能力，提高各機(jī)場(chǎng)管理人員對(duì)通航機(jī)場(chǎng)安全工作的認(rèn)識(shí)，共同促進(jìn)遼寧轄區(qū)通航機(jī)場(chǎng)健康、有序、安全發(fā)展，近日，遼寧監(jiān)管局在朝陽市組織召開了民航遼寧地區(qū)首次通航機(jī)場(chǎng)工作會(huì)議。朝陽機(jī)場(chǎng)、法庫財(cái)湖通用機(jī)場(chǎng)、鞍山新開河機(jī)場(chǎng)、盤錦陳家機(jī)場(chǎng)、盤錦月東油田海上直升機(jī)平臺(tái)及遼寧天豐航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門參加了本次會(huì)議。

　　會(huì)上，首先由遼寧監(jiān)管局尹朝宇副書記作《夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住機(jī)遇，推動(dòng)遼寧地區(qū)通航機(jī)場(chǎng)持續(xù)安全發(fā)展》的主題報(bào)告，報(bào)告從“持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)”、“完善規(guī)章體系，監(jiān)管有法可依”、“強(qiáng)化許可審查，優(yōu)化審批流程”、“重視安全監(jiān)管，提升管理能力”、“履行服務(wù)職能，促進(jìn)通航發(fā)展”五個(gè)方面回顧了近三年來遼寧地區(qū)通航機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作和通航機(jī)場(chǎng)發(fā)展情況;報(bào)告第二部分分析指出了轄區(qū)通航機(jī)場(chǎng)管理方面存在的問題和不足;最后報(bào)告從貫徹落實(shí)持續(xù)安全理念，強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，推進(jìn)通航機(jī)場(chǎng)使用許可審批備案優(yōu)化工作、加強(qiáng)對(duì)通航機(jī)場(chǎng)服務(wù)和引導(dǎo)等幾個(gè)方面提出了下步工作計(jì)劃。主題報(bào)告內(nèi)容生動(dòng)詳實(shí)，切合實(shí)際，得到了與會(huì)各單位的一致好評(píng)。

　　隨后，機(jī)場(chǎng)處劉志廣處長就目前各通航機(jī)場(chǎng)較為關(guān)注的機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)、備案程序進(jìn)行了宣貫。許可程序主要是按照2014年管理局下發(fā)的《民航東北地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)管理程序》中關(guān)于通用機(jī)場(chǎng)使用許可管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解的，宣貫還融合了民航局即將下發(fā)的通航機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定有關(guān)新政策、新規(guī)定。機(jī)場(chǎng)監(jiān)察員張棟就通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理部分向與會(huì)單位進(jìn)行了講解，建設(shè)管理匯報(bào)將《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》與《民航東北地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)管理程序》進(jìn)行了結(jié)合，并征求了管理局機(jī)場(chǎng)處有關(guān)意見，重點(diǎn)從新通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序與原建設(shè)程序差異方面進(jìn)行了講解。宣貫中結(jié)合多媒體手段，采取邊宣貫邊討論的方式，讓大家參與進(jìn)來，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。此外，會(huì)上還向各參會(huì)單位發(fā)放了《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》、《民航東北地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)管理程序》等規(guī)范、文件。

　　下午，法庫財(cái)湖機(jī)場(chǎng)、鞍山新開河機(jī)場(chǎng)、盤錦陳家機(jī)場(chǎng)及遼寧天豐航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。交流主要圍繞通航機(jī)場(chǎng)發(fā)展概況、機(jī)場(chǎng)發(fā)展定位、機(jī)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展瓶頸、下一步發(fā)展計(jì)劃等方面。討論中，法庫財(cái)湖機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人何主任表示，目前通航機(jī)場(chǎng)之間溝通、交流較少，各通航機(jī)場(chǎng)各自為營，遼寧地區(qū)通航機(jī)場(chǎng)工作會(huì)議的召開對(duì)于促進(jìn)各機(jī)場(chǎng)共同發(fā)展以及安全管理水平具有非常重要的意義。

　　通過座談交流發(fā)現(xiàn)，制約通航機(jī)場(chǎng)發(fā)展的因素主要為：1、缺乏系統(tǒng)的通用航空管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，目前套用運(yùn)輸航空法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適合通用航空的實(shí)際情況;2、各機(jī)場(chǎng)飛行量逐年增大，現(xiàn)有空域使用已嚴(yán)重不足，影響通航企業(yè)投資的積極性;3、政策扶持力度不足，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大的情況下，各級(jí)政府及部門用于扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不明晰，包括專項(xiàng)支持通用機(jī)場(chǎng)及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)傾斜等方面。對(duì)于企業(yè)反饋的意見和建議，機(jī)場(chǎng)監(jiān)察員都進(jìn)行了認(rèn)真記錄，以便在通航政策制定中幫助企業(yè)奔走呼吁。

　　本次通航機(jī)場(chǎng)管理工作會(huì)議，是遼寧監(jiān)管局為促進(jìn)轄區(qū)通航機(jī)場(chǎng)快速、健康發(fā)展召開的重要會(huì)議，在遼寧地區(qū)通航機(jī)場(chǎng)管理中屬于首次。會(huì)議通過對(duì)近三年通航管理工作的回顧，提升了各機(jī)場(chǎng)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)，通過政策宣貫和經(jīng)驗(yàn)交流，滿足通航機(jī)場(chǎng)和企業(yè)對(duì)于許可證申請(qǐng)和如何開展建設(shè)程序的需求。監(jiān)管局作為行業(yè)政府主動(dòng)出擊，服務(wù)企業(yè)，得到了與會(huì)各單位的一致好評(píng)。

　　下一步，我局將繼續(xù)履行服務(wù)職能，加強(qiáng)與地方政府、通航企事業(yè)單位等各方的聯(lián)系，在政策上創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極為轄區(qū)通航企業(yè)的良好發(fā)展奔走呼吁，利用行業(yè)政府資源為通航企業(yè)提供切實(shí)的指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)轄區(qū)通航產(chǎn)業(yè)形成個(gè)體有特色、整體競(jìng)爭力強(qiáng)的發(fā)展局面，成為遼寧地區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。