內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中國(guó)北疆，東西直線距離2400公里，南北跨度1700公里，土地國(guó)境線長(zhǎng)4200公里。在這樣一個(gè)地形狹長(zhǎng)、地廣人稀的高原地區(qū)，交通是一個(gè)讓人困擾的問(wèn)題，而交通方式的匱乏也制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“十二五”期間，內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司在“呼和浩特區(qū)域樞紐”和“支線強(qiáng)區(qū)”兩個(gè)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，運(yùn)輸生產(chǎn)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，然而隨著發(fā)展的深入，這兩個(gè)戰(zhàn)略都 遇到了客源增長(zhǎng)瓶頸。與此同時(shí)，民航局在2016年4月份出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)， 明確提出支線機(jī)場(chǎng)航班直飛北上廣深將受到限制，疏解北上廣機(jī)場(chǎng)的非國(guó)際樞紐功能，內(nèi)蒙古民航的發(fā)展受到了進(jìn)一步影響。為了提升地區(qū)航空通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)民航和 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，“十三五”期間，內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司確定了“干支聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

內(nèi)蒙古地區(qū)目前共運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)19個(gè)，其中，干線機(jī)場(chǎng)1個(gè)，支線機(jī)場(chǎng)13個(gè)，通勤機(jī)場(chǎng)3個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)2個(gè)�？梢哉f(shuō)，內(nèi)蒙古是典型的“一干多支型”機(jī)場(chǎng)群。

“一干”：將呼和浩特機(jī)場(chǎng)打造成貼心“中轉(zhuǎn)站”

2015年，呼和浩特機(jī)場(chǎng)的中轉(zhuǎn)旅客中，支線機(jī)場(chǎng)貢獻(xiàn)占比為49%，也就是說(shuō)，有一半的中轉(zhuǎn)旅客是從支線機(jī)場(chǎng)出發(fā)的。而自“干支聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略確定起，呼和浩特機(jī)場(chǎng)對(duì)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和中轉(zhuǎn)流程進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，推出“四免三優(yōu)”的中轉(zhuǎn)優(yōu)惠，讓旅客中轉(zhuǎn)更省心省時(shí)省錢(qián)。

中轉(zhuǎn)旅客憑登機(jī)牌，在用餐時(shí)間，可免費(fèi)領(lǐng)取中轉(zhuǎn)餐食一份。隔夜中轉(zhuǎn)的旅客，在入住前12小時(shí)，聯(lián)系機(jī)場(chǎng)賓館，可免費(fèi)住宿一晚。對(duì)于隔夜中轉(zhuǎn)的旅客，機(jī)場(chǎng)賓 館負(fù)責(zé)候機(jī)樓接送機(jī)服務(wù)。同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)等待時(shí)間超過(guò)4小時(shí)的旅客，機(jī)場(chǎng)提供市區(qū)健身步道或內(nèi)蒙古博物院的免費(fèi)游覽。此外，中轉(zhuǎn)旅客可四折享受頭等艙休息 室，享受額外的購(gòu)物優(yōu)惠。

“對(duì)于中轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)，最讓旅客頭痛的是過(guò)程中需要預(yù)留足夠的時(shí)間，以及中轉(zhuǎn)過(guò)程中的二次安檢問(wèn)題。”呼和浩特機(jī)場(chǎng)常務(wù)副總經(jīng)理郭涌對(duì)網(wǎng)易航空說(shuō)，“我們?cè)谶@個(gè) 方面做出了優(yōu)化，不管旅客是否是在同家航空公司航班間進(jìn)行中轉(zhuǎn)換乘，都不需要出隔離區(qū)，可以快速辦理?yè)Q登機(jī)牌以及行李直掛業(yè)務(wù)。”

今年內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)做到了通達(dá)國(guó)內(nèi)70個(gè)城市，其中61個(gè)城市為直飛，今年新增及恢復(fù)的8個(gè)城市的通航，其中大部分并非呼和浩特市旅客的需求，而是各其他各城市旅客的需求。呼和浩特全為整個(gè)自治區(qū)的中轉(zhuǎn)站，正在逐步滿足全自治區(qū)旅客的需求。

“多支”：大力發(fā)展通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，深化“支線快線”模式

以呼和浩特為樞紐，大力發(fā)展自治區(qū)內(nèi)的航空運(yùn)輸，這對(duì)于地形狹長(zhǎng)的內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最適合的。從近幾年發(fā)展情況看，自治區(qū)內(nèi)的航空運(yùn)輸?shù)玫酱罅Πl(fā)展，尤 其是多家航空公司入住呼和浩特，干線飛機(jī)和支線飛機(jī)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)思路，不僅滿足企業(yè)發(fā)展需要，更為自治區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古對(duì)于發(fā)展通用航空來(lái)說(shuō)有著迫切的需求，同時(shí)也具有獨(dú)特的空域優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)已被選為全國(guó)“通用航空拓展服務(wù)領(lǐng)域”試點(diǎn)。2011年9月15日， 內(nèi)蒙古首家通用機(jī)場(chǎng)，根河敖魯古雅機(jī)場(chǎng)正式通航。2016年1月31日，內(nèi)蒙古第二家通用機(jī)場(chǎng)，烏拉特中旗通用機(jī)場(chǎng)正式通航。

這些通用機(jī)場(chǎng)主要用于開(kāi)展短途運(yùn)輸、飛行訓(xùn)練、航校培訓(xùn)、草原病蟲(chóng)害防治、飛播牧草、人工增雨、應(yīng)急救援、邊境巡防、航拍航測(cè)、旅游觀光等通用飛行，也承 擔(dān)了警用消防、醫(yī)療救護(hù)等部分公共功能。通用機(jī)場(chǎng)的建成運(yùn)行，發(fā)揮了通用航空本身所具有的通達(dá)性、快速性以及靈活性等多重優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了公路、鐵路、水路等 其他交通運(yùn)輸方式的不足。

以巴彥淖爾、烏海、包頭、鄂爾多斯、海拉爾、錫林浩特、赤峰、阿爾山等城市為中心，發(fā)展全區(qū)通勤通用航空機(jī)場(chǎng)體系，內(nèi)蒙古自治區(qū)通用航空正在打造低空天路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通飛機(jī)。

“一點(diǎn)”：結(jié)合自身需求建機(jī)場(chǎng) 航空經(jīng)濟(jì)造福于民

在“干線”和“支線”發(fā)展的同時(shí)，自治區(qū)不少地方已經(jīng)關(guān)注到，興建航空隊(duì)地方的發(fā)展促進(jìn)作用。烏拉特中旗機(jī)場(chǎng)與鐵路辦公室主任何治坤表示，在《關(guān)于促進(jìn)通 用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布以前，旗政府就已經(jīng)看到了通用機(jī)場(chǎng)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，先行一步下定決心發(fā)展通用航空。“為此，我們付出了很大的努 力。”

何治坤表示，“2012年決定建立通用機(jī)場(chǎng)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)沒(méi)有完善的通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)方針和建設(shè)細(xì)則，我花了兩年時(shí)間，辦理了227個(gè)批文，做了52個(gè) 報(bào)告，所有的手續(xù)才全部搞定，機(jī)場(chǎng)得以開(kāi)工建設(shè)。而由于當(dāng)時(shí)政策的不完善，這個(gè)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)沒(méi)能得到國(guó)家的一分錢(qián)補(bǔ)貼，全部8990萬(wàn)的建設(shè)費(fèi)用都由旗政府 支付。”

烏拉特中旗通用機(jī)場(chǎng)通航半年以來(lái)的成績(jī)很可觀。機(jī)場(chǎng)已與多家通航訓(xùn)練公司洽談中，后續(xù)講開(kāi)展飛行訓(xùn)練工作。同時(shí)，他們也與相關(guān)部門(mén)簽訂了合約，明年起將進(jìn)行增雨和飛播牧草工作。此外，明年的8月1日，他們將與當(dāng)?shù)乜哲姾献�，進(jìn)行184公里邊境巡的防工作。

在旅客運(yùn)輸方面，烏拉特中旗政府花1900余萬(wàn)元采購(gòu)了一架塞斯納208B飛機(jī)，開(kāi)展城市間的旅客運(yùn)輸以及包機(jī)低空旅游觀光業(yè)務(wù)。有了這架飛機(jī)后，烏拉特 中旗通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了至呼和浩特、臨河、包頭、烏海和鄂爾多斯的不定期直飛航線，在有客源、有需求的時(shí)候可以隨時(shí)起飛，極大的降低了當(dāng)?shù)芈每偷某鲂袝r(shí)間成 本。同時(shí)機(jī)場(chǎng)還開(kāi)展了包機(jī)出行，8人以內(nèi)僅需花1200元就能包機(jī)從烏拉特中旗到巴彥淖爾。至7月底，機(jī)場(chǎng)共執(zhí)行短途運(yùn)輸航班72架次，保障旅客286 人。

在觀光業(yè)務(wù)方面，機(jī)場(chǎng)開(kāi)展了15-44分鐘不等的低空飛行觀光和空中婚禮等業(yè)務(wù)，在當(dāng)?shù)匾詮V告、官方微信群等渠道推廣。自7月12日正式推出以來(lái)，至7月31日，機(jī)場(chǎng)已保障觀光包機(jī)90架次，搭乘旅客365人次。