1月11日，第二屆中國(guó)智慧通航發(fā)展高峰論壇在北京舉行，來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門(mén)、科研院所、高等院校、地方政府和通用航空相關(guān)企事業(yè)單位的800多人參加了會(huì)議。
本屆高峰論壇以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、智慧賦能通航”為主題，由一場(chǎng)主題大會(huì)、五場(chǎng)平行論壇組成，共有70余位專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞國(guó)家有關(guān)通航發(fā)展的最新政策、通航市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、通航信息化發(fā)展、航空應(yīng)急救援體系建設(shè)、航空醫(yī)療救援體系建設(shè)以及無(wú)人系統(tǒng)新技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題演講，并就相關(guān)通航發(fā)展熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深入研討和交流。
中國(guó)民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)廉秀琴，中國(guó)民航局原局長(zhǎng)李家祥，中國(guó)工程院陳志杰、劉大響院士，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專(zhuān)家組組長(zhǎng)閃淳昌等到會(huì)，并就我國(guó)通用航空的發(fā)展現(xiàn)狀與展望、低空管理與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立和完善我國(guó)航空應(yīng)急救援體系、公共安全面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)急安全管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)等專(zhuān)題進(jìn)行了主旨演講。
本次論壇由中國(guó)信息協(xié)會(huì)通用航空分會(huì)、中國(guó)通航協(xié)會(huì)信息化分會(huì)籌備組與北京東進(jìn)航空科技有限公司聯(lián)合主辦，北京優(yōu)眾國(guó)際會(huì)展服務(wù)有限公司承辦。
據(jù)了解，為展示近年來(lái)我國(guó)通用航空企業(yè)在通用航空產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展所取得的成果，擴(kuò)大相關(guān)智慧通航成果的認(rèn)知度，推進(jìn)相關(guān)成果的應(yīng)用和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，大會(huì)還設(shè)立了“智慧通航建設(shè)推進(jìn)獎(jiǎng)”，并舉行了頒獎(jiǎng)儀式，來(lái)自12家企業(yè)的12個(gè)智慧通航項(xiàng)目首次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。
中國(guó)民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)廉秀琴在會(huì)上介紹了民航局對(duì)通用航空發(fā)展的新政策和新舉措，并發(fā)布了最新通航運(yùn)行數(shù)據(jù)。
廉秀琴指出，2019年民航局積極推動(dòng)通用航空法規(guī)體系建設(shè)，出臺(tái)多項(xiàng)支持性措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，通用航空運(yùn)營(yíng)環(huán)境明顯得到了改善，我國(guó)通用航空發(fā)展明顯加快。2019年正式發(fā)布全國(guó)目視飛行航圖，通航飛行達(dá)112.5萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%；頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)246座，首次超過(guò)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（超越的時(shí)間點(diǎn)在2019年10月）。創(chuàng)新無(wú)人機(jī)發(fā)展政策，開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)，注冊(cè)無(wú)人機(jī)超過(guò)39.2萬(wàn)架，無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行125萬(wàn)小時(shí)。
2020年，中國(guó)民航將加快推進(jìn)通航法規(guī)體系重構(gòu)，做實(shí)“分類(lèi)管理”，進(jìn)一步降低通航企業(yè)運(yùn)營(yíng)的制度性成本。取消“非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記核準(zhǔn)”行政許可，實(shí)施備案管理。支持大型城市“1+N”通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)模式，支持地方政府在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具備常設(shè)口岸功能的通用機(jī)場(chǎng)。鼓勵(lì)支線機(jī)場(chǎng)增強(qiáng)對(duì)通航業(yè)務(wù)服務(wù)功能，加快完善低空飛行服務(wù)保障體系，保障通用航空飛得起來(lái)、飛得順暢。堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，扶持無(wú)人機(jī)新業(yè)態(tài)在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用。 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，通航+數(shù)字催生的“智慧通航”迎來(lái)了發(fā)展的大機(jī)遇。如何將信息技術(shù)與通用航空相關(guān)環(huán)節(jié)融合，促進(jìn)低空空域開(kāi)放，構(gòu)建智慧通航產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是第二屆智慧通航發(fā)展高峰論壇研討重點(diǎn)。
國(guó)家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)工程院陳志杰院士以《對(duì)低空管理與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考認(rèn)識(shí)》為題做演講。陳院士指出，從空域連續(xù)一體、安全高效、便捷靈活使用的用戶期待角度看，我國(guó)低空空域管理改革的提出，具有鮮明中國(guó)特色與時(shí)代特征，為解決通航發(fā)展與低空管理存在的突出矛盾，進(jìn)行諸多革新。但這些革新只進(jìn)行了初步探索。下一步在國(guó)家空域管理體制改革中，還需圍繞領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)，從問(wèn)題和難點(diǎn)入手，再推進(jìn)系列改革，打造全新的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我國(guó)低空管理改革的深化發(fā)展，陳院士指出：必須加快推進(jìn)我國(guó)空域分類(lèi)與精細(xì)化管理，地方政府要參與低空空域管理，要升級(jí)通航發(fā)展規(guī)劃，打造無(wú)人機(jī)與有人機(jī)通航一體的低空經(jīng)濟(jì)，按綜合交通運(yùn)輸體系布局通航機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃低空空域使用，加快我國(guó)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)。
參加本屆高峰論壇的專(zhuān)家學(xué)者還就國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)與通航發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了政策解讀，對(duì)信息技術(shù)發(fā)展對(duì)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響和作用進(jìn)行了全面分析，與會(huì)專(zhuān)家介紹的通航信息化相關(guān)案例，涵蓋了智慧通用機(jī)場(chǎng)、低空飛行保障體系、通航在智慧城市建設(shè)的應(yīng)用、衛(wèi)星在通航中的應(yīng)用等新成果、新應(yīng)用、新模式。這些應(yīng)用成果充分說(shuō)明智慧通航業(yè)已成為推動(dòng)和引領(lǐng)通航轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。
航空應(yīng)急救援體系建設(shè)是參加本次高峰論壇與會(huì)專(zhuān)家和來(lái)賓的熱點(diǎn)話題。習(xí)近平總書(shū)記2019年11月29日在主持中央政治局就我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行第19次集體學(xué)習(xí)時(shí)特別指出：要加強(qiáng)航空應(yīng)急救援能力建設(shè)、完善應(yīng)急救援空域保障機(jī)制。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。習(xí)總書(shū)記的講話，為航空應(yīng)急救援體系建設(shè)指明了方向，提供了基本遵循，為航空應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，開(kāi)辟了廣闊的空間。
劉大響院士十年前就聯(lián)合多名院士提出在我國(guó)大力推進(jìn)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)，他在題為《航空應(yīng)急救援體系安國(guó)利民戰(zhàn)略舉措》的演講中指出：要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要講話精神，結(jié)合交通部發(fā)布的《交通強(qiáng)國(guó)發(fā)展綱要》和應(yīng)急管理部《航空應(yīng)急救援體系建設(shè)總體方案》，建立和完善我國(guó)航空應(yīng)急救援體系，要從通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)、應(yīng)急機(jī)隊(duì)建設(shè)、民間力量整合、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、航空應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面，大力發(fā)展航空應(yīng)急救援事業(yè)。
與會(huì)專(zhuān)家和企業(yè)代表圍繞習(xí)總書(shū)記的講話精神，就如何加快我國(guó)航空應(yīng)急救援體系進(jìn)行了深度探討。大家認(rèn)為：在航空應(yīng)急救援體系建設(shè)中，要重視信息化平臺(tái)的作用，大力發(fā)展智慧通航，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在應(yīng)急救援體系中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)急。應(yīng)通過(guò)結(jié)合國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，充分整合國(guó)內(nèi)已有的航空應(yīng)急救援力量和資源，形成“覆蓋全國(guó)、快速響應(yīng)、功能完善、安全可靠”的航空應(yīng)急救援體系，提升救援效率、降低安全隱患。
