工業(yè)級無人機(jī)的生產(chǎn)和應(yīng)用，與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活有著緊密的聯(lián)系，這使得很多地區(qū)都可以依托所在區(qū)域服務(wù)市場推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。下面主要對我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的空間分布、無人機(jī)園區(qū)布局做個探討。

 

       1、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的空間分布

 

　　我國無人機(jī)企業(yè)分布廣泛，華南、華東、華北、華中、西北、西南、東北等地區(qū)都在發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，華南和華東集聚最多企業(yè)，分別占據(jù)38%和25%的市場份額。其中廣東一家獨(dú)大，企業(yè)數(shù)量超過400家，深圳被稱作“無人機(jī)之都”，國內(nèi)90%以上的消費(fèi)級無人機(jī)是在深圳制造的。

 

 

 

 

       無人機(jī)產(chǎn)業(yè)格局

 

 

       2、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)布局

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有46家無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，分布在20個�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）。隨著民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，各省市紛紛結(jié)合自身的資源條件布局無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、無人機(jī)小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體。

 

 

　　從無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園的布局和發(fā)展來看，主要考慮了三個驅(qū)動因素，分別是區(qū)域服務(wù)市場、科研資源利用和原有航空產(chǎn)業(yè)布局。

 

　　服務(wù)市場驅(qū)動：依托周邊區(qū)域?qū)�無人機(jī)植保、安防、測繪等方面的需求，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以河南省植保無人機(jī)發(fā)展為例，河南是農(nóng)業(yè)大省，有大量的植保需求，以此為依托吸引和培育無人機(jī)企業(yè)，創(chuàng)建無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　科研資源驅(qū)動：與高校、科研機(jī)構(gòu)合作成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托科研資源開展無人機(jī)研制、關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)、整機(jī)組裝等。以臺州無人機(jī)航空小鎮(zhèn)為例，通過引進(jìn)南方科技大學(xué)航空航天學(xué)院等，拓展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，延伸無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造專業(yè)的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　航空布局驅(qū)動：依托本地原有航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，航空科研資源、通航機(jī)場資源、配套產(chǎn)業(yè)等，延伸發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。以西安航空基地為例，延伸發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)涵蓋無人機(jī)制造、飛行控制系統(tǒng)研發(fā)、飛手機(jī)長培訓(xùn)、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保、航拍航測、警用安全等多個領(lǐng)域。

 

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　　▶定義與分類

 

　　根據(jù)中國民用航空局定義，無人機(jī)（UA：Unmanned Aircraft）是指由控制站管理（包括遠(yuǎn)程操縱或自主飛行）的航空器。國際民航組織（ICAO）、FAA、EASA等機(jī)構(gòu)采用無人航空器系統(tǒng)(UAS)的概念，是指由無人機(jī)、相關(guān)控制站、指令與控制數(shù)據(jù)鏈路以及批準(zhǔn)的型號設(shè)計規(guī)定的任何其他部件組成的系統(tǒng)。

 

　　按應(yīng)用領(lǐng)域劃分，無人機(jī)可分為軍用無人機(jī)、工業(yè)級無人機(jī)和消費(fèi)級無人機(jī)三大類，其中工業(yè)級和消費(fèi)級無人機(jī)均屬于民用范疇。按照結(jié)構(gòu)形式與技術(shù)特征劃分，無人機(jī)可以分為固定翼無人機(jī)、無人直升機(jī)、多旋翼無人機(jī)、無人飛艇、無人傘翼機(jī)等。廣義上還包括臨近空間飛行器，如平流層飛艇、高空氣球、太陽能無人機(jī)等。

 

　　▶無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

 

　　無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈根據(jù)具體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與服務(wù)形式，分為研發(fā)制造、銷售運(yùn)營、維修保障三個大的階段。

 

　　無人機(jī)研發(fā)制造位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，既包括飛機(jī)系統(tǒng)、任務(wù)載荷、地面系統(tǒng)等零部件及關(guān)鍵技術(shù)的研制開發(fā)，也包括各類無人機(jī)整機(jī)的研制及整體解決方案的制定。無人機(jī)銷售運(yùn)營是產(chǎn)業(yè)鏈的中游，包括無人機(jī)整機(jī)銷售、無人機(jī)租賃、無人機(jī)相關(guān)應(yīng)用服務(wù)、無人機(jī)飛手培訓(xùn)等內(nèi)容。無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的下游包括維修、保險等輔助保障產(chǎn)業(yè)。

 

　　▶國內(nèi)無人機(jī)監(jiān)管政策

 

　　2013年，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司頒布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，解決了無人機(jī)駕駛員的資質(zhì)管理問題，邁出了無人機(jī)規(guī)范管理的第一步。2014年，民航局發(fā)布了《關(guān)于民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，首次對無人機(jī)駕駛員的資質(zhì)培訓(xùn)提出要求。2015年，民航局頒布《輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》，逐步規(guī)范無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域使用操作，也給無人機(jī)領(lǐng)域發(fā)展帶來新的機(jī)遇。2015年，中國民用航空局運(yùn)輸司制定《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法（征求意見稿）》，逐步規(guī)范民用無人機(jī)經(jīng)營行為。

 

　　2015年，國務(wù)院圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)頒布了《中國制造2025》，規(guī)劃了十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。2016年，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，無人機(jī)行業(yè)應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及強(qiáng)化安全監(jiān)管。同年，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司正式下發(fā)《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》，對原《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，對無人機(jī)管理主體、機(jī)構(gòu)、融合空域等進(jìn)行了初步劃分。2017年5月，中國民用航空局適航審定司發(fā)布了《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，對最大起飛重量在250克以上的無人飛行器進(jìn)行實(shí)名登記，開始了針對無人航空器的分類統(tǒng)籌管理。目前，中國民用航空局就《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)適航管理要求（暫行）》《民用無人駕駛航空器特殊適航證頒發(fā)和管理程序》正在征詢意見。