按照習近平總書記賦予浙江建設“重要窗口”的新目標新定位，圍繞民航局“兩翼齊飛”和浙江省委、省政府“高水平發(fā)展通航產業(yè)”、構建全省“空中一小時交通圈”總體要求，浙江省機場集團自2017年組建以來，高起點、高標準謀劃通航產業(yè)發(fā)展，奮力搭建全省通航發(fā)展主平臺，打造“重要窗口”中的“通航窗口”，致力于為全國通航發(fā)展貢獻“浙江方案”。

 

　　“重要窗口”建設賦予了浙江通航打造全國示范樣板的新使命。在局方和地方的雙重支持下，浙江省機場集團在通航發(fā)展上下定決心、鉚足干勁，于2018年4月組建成立了浙江省通用航空產業(yè)發(fā)展有限公司，作為促進浙江省通航產業(yè)發(fā)展的省級主平臺，在通航領域深耕細作。兩年多來，浙江省通航公司發(fā)揚“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，在開展局方首個飛服體系試點和浙江省交通強國通航試點的背景下，提出了“331+融合創(chuàng)新”通航發(fā)展思路，即構建“全省地面通用機場網、全省低空指揮監(jiān)視網、全省低空航線網”3個網絡，建設“全省低空氣象服務中心、全省低空情報服務中心、全省低空應急救援飛行服務中心”3個中心，建立1個“全省航空應急救援主運行基地”，大力促進浙江省通航高質量發(fā)展，為“重要窗口”建設提供一批標志性通航發(fā)展成果。

 

　　通用機場網日趨完善

 

　　通航要發(fā)展，通用機場是重要基礎設施，通航“飛不飛得起來”關鍵在于有沒有通用機場作基礎支撐。

 

　　去年3月6日，浙江省發(fā)展改革委、浙江省交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省通用機場布局規(guī)劃（2020~2035年）（修編）》，明確提出到2025年，建成20個以上A類通用機場，確保各設區(qū)市擁有至少1個A類通用機場，實現(xiàn)通用機場“市市通”；到2030年，建成50個左右A類通用機場；到2035年，實現(xiàn)通用機場“縣縣通”。全省通用機場總體形成“960X”格局，即形成9個運輸機場兼顧通用航空功能、60個A2級及以上通用機場組成骨干網絡、一批A3級通用機場為基礎節(jié)點的通用機場網絡體系。

 

　　從全省“一盤棋”出發(fā)，浙江省通航公司按照省委、省政府要求，開展通用機場運營管理一體化試點，通過委托管理等措施整合省內通用機場資源，努力打造通用機場運營管理“浙江樣板”。建德千島湖通用機場作為浙江省通航公司成立以來首個托管運營的機場，歷經兩年管理改革，取得了長足發(fā)展。“在軍民航管制單位的大力支持下，我們分別于2019年和2020年連續(xù)兩年成功申請拓展建德機場空域，將建德機場空域從1900平方公里拓展至目前的5700平方公里，由此成為全國最大、飛行最自由的低空空域。”建德機場分管運行的副總經理徐建偉說：“依托良好的空域條件，2020年建德機場共飛行13600架次，飛行時間2722小時，成為全省最繁忙的通用機場。”據(jù)悉，建德機場的高空跳傘、低空游覽等通航消費類項目已成為網紅項目，每年吸引大批旅客前來“打卡”。目前該機場已啟動二期改擴建工程，總投資近3億元，今年工程竣工啟用后將成為浙江省唯一擁有1200米跑道的通用機場，可停放80架~100架通航飛機。“‘十四五’期間，我們將進一步加強與地方政府的合作，通過多元化管理運營模式，整合一批省內通用機場資源，構建全省通用機場網絡。”浙江省通航公司副總經理宋于林說。目前，浙江已建成投用建德千島湖、德清莫干山等一批A1類通用機場，寧海、臺州灣、杭州灣、泰順、文成、開化等通用機場正在加快建設。屆時，將有更多通用機場加入到公司“大家庭”中，全省通用機場網絡布局將日趨完善。

 

　　低空航線網愈織愈密

 

　　不僅要“飛起來”，更要“飛出去”。浙江省早在2017年便啟動了空域精細化管理改革試點，是華東地區(qū)第一批啟動該試點的省份之一，成效顯著。在軍民航大力支持下，浙江省在低空航線開發(fā)上取得了突破性進展。作為一個空域極其復雜、管理多頭的沿海省份，浙江省通航公司從技術源頭上設計低空航線走向，盡量減少對軍民航的影響，專業(yè)規(guī)劃得到了軍民航的一致認可。在東部戰(zhàn)區(qū)空軍的大力支持下，兩年內先后開辟了建德至杭州、寧波、溫州、舟山、黃山、鎮(zhèn)江、上海金山等多達14條低空目視航線，不僅提升了省內低空航線的通達性，還將航線輻射至長三角經濟圈。

 

　　多條低空航線的開辟，使浙江成為全國低空航線較多的省份之一。其中，建德—舟山普陀山、建德—黃山、建德—鎮(zhèn)江、建德—上海金山等多條航線實現(xiàn)了全年常態(tài)化運行，并在運行期間經受住了市場考驗，為浙江探索培育通航消費市場奠定了基礎。2021年，浙江省通航公司將繼續(xù)在低空航線上發(fā)力，加強與地方政府和相關公司的合作，聯(lián)合構建浙江省自己的“浙里飛”低空航線網絡，運行建德至杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣3個千萬級機場的短途運輸航班，構建“干支通”相結合的低空立體融合航線網絡，實現(xiàn)省內、省際雙循環(huán)，加速構建全省“空中一小時交通圈”并不斷向長三角經濟圈延伸，探索浙江通航發(fā)展更好地融入、服務國家長三角一體化大戰(zhàn)略。

 

　　指揮監(jiān)視網加速建成

 

　　通航想要“飛得順暢”，離不開“看得見、叫得上、管得住”，這一切都建立在低空通信監(jiān)視網建設上。浙江省通航公司已沿建德—舟山、建德—黃山建成地面低空通信監(jiān)視系統(tǒng)，計劃在今年內再沿嵊州—溫州、桐廬—云和、云和—溫州低空航線完成低空通信監(jiān)視系統(tǒng)建設。屆時，浙江省全域900米以上將實現(xiàn)低空通信監(jiān)視信號的有效覆蓋。

 

　　同時，浙江省通航公司依托甚高頻、北斗和ADS-B技術，實現(xiàn)多模信息融合，構建全省低空通信監(jiān)視網，為省內低空飛行用戶提供實時、準確的動態(tài)信息，營造安全、可靠的飛行環(huán)境，使省內通航用戶飛得更加順暢。未來，浙江省通航公司還將把通信監(jiān)視信號引接給有需要的軍民航管制和應急救援單位，消除低空飛行“看不見、叫不到”的后顧之憂，為低空空域資源的進一步釋放提供強有力的技術支撐。

 

　　建立三中心一基地

 

　　2019年6月，浙江省機場集團成為全國首個省級低空飛行服務體系建設試點。自此，浙江通航的發(fā)展按下了“快進鍵”。

 

　　同年11月，浙江省低空飛行服務中心（A類飛服站）建成并順利通過局方驗收。作為省級低空飛行服務保障主平臺，浙江省低空飛行服務中心的主要功能是為省內通用航空飛行活動提供飛行計劃處理、監(jiān)視指揮、航空情報、航空氣象等公共服務，確保全省通用航空飛行更加安全、快捷、高效。目前，浙江省已明確省飛服體系建設采用“1+N”模式，即1個省級低空飛服中心（A類飛服站）和若干個B類飛服站。截至2020年底，浙江省低空飛行服務中心已分別實現(xiàn)與華東飛服中心、浙江空管分局、德清B類飛服站、建德機場塔臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，未來還將逐步與省內B類飛服站實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構建全省低空飛行服務保障體系。