【環(huán)球網(wǎng)無人機(jī)頻道 記者 趙汗青】《福布斯》（Forbes）3月14日報(bào)道，美國備受期待的無人機(jī)(UAS) 超視距(BVLOS)航空立法委員會 (ARC)最終報(bào)告建議對現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行全面改革，制定新法規(guī)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可擴(kuò)展性。而現(xiàn)有規(guī)則一直在阻礙著規(guī)模達(dá)584億美元的商用無人機(jī)市場蓬勃發(fā)展。

       該委員會的成員有空中客車、Wing和Skydio等航空企業(yè)，美國公民自由聯(lián)盟(ACLU)、國際婦女航空組織（WAI）和非洲裔美國人市長協(xié)會（AAMA）等團(tuán)體，以及一些州、地方、部落和地方政府的代表等。

       據(jù)報(bào)道，美國的現(xiàn)有規(guī)定要求商用無人機(jī)操作員要在其視線范圍內(nèi)操控飛行，還限制遠(yuǎn)程飛手一次只能控制一架無人機(jī)。在實(shí)際運(yùn)用中，這使無人機(jī)的航線變短，還需要觀察員步行或乘車追著無人機(jī)跑。

       為了提高效率，企業(yè)們必須去申請耗時(shí)而且很少獲批的豁免。美國聯(lián)邦航空局（FAA）2018年以來只批準(zhǔn)了近4000份超視距豁免申請中的86份，而且其中許多還是研發(fā)項(xiàng)目而非實(shí)際運(yùn)用。

       報(bào)道稱，但在過去幾年，超視距飛無人機(jī)的好處已被反復(fù)證明，首先是提高效率、降低成本和提高安全性等。據(jù)估算，僅超視距無人機(jī)橋梁檢測一項(xiàng)，每年就可以為美國的州交通管理部門們節(jié)約5.6億美元。無人機(jī)減少了對危險(xiǎn)的人工高空作業(yè)的需要，這些作業(yè)需要重型且易發(fā)生事故的地面車輛。而且人工檢查平均每次要關(guān)閉高速公路8小時(shí)，用無人機(jī)則只需約1小時(shí)。

       這份報(bào)告共400多頁，含有70條建議。主題包括飛行規(guī)則、遠(yuǎn)程飛行員資格、航空器所需資格等。與傳統(tǒng)的一刀切的監(jiān)管方式完全不同的是，報(bào)告建議采用靈活的基于風(fēng)險(xiǎn)的超視距飛行管理，要考慮到空中與地面的風(fēng)險(xiǎn)和自動(dòng)化水平。

       報(bào)告還建議對通行權(quán)規(guī)則進(jìn)行重大修改，可在某些地空高度下和位置（如關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施附近）使無人機(jī)優(yōu)先于有人駕駛飛機(jī)，并承認(rèn)無人機(jī)的自動(dòng)技術(shù)（如用“探測”取代“看見”和避讓）等獨(dú)特屬性。

       不過，報(bào)道稱，這份報(bào)告還存在分歧，還有很多工作要做。

       許多行業(yè)領(lǐng)袖希望看到美國聯(lián)邦航空局迅速行動(dòng)，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供途徑。委員會成員、商業(yè)無人機(jī)聯(lián)盟執(zhí)行董事麗莎·埃爾曼（Lisa Ellman）說，“技術(shù)進(jìn)步很快，而過時(shí)的法規(guī)卻落后了。如果沒有一個(gè)能夠安全實(shí)現(xiàn)超視距飛行的監(jiān)管框架，美國公眾就無法充分體會無人機(jī)系統(tǒng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性優(yōu)勢。航空立法委員會的報(bào)告是美國在航空領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵第一步。”

       來源：環(huán)球網(wǎng)無人機(jī)/趙汗青