洪江黔陽通用機(jī)場(chǎng)，沅水洪江至辰溪航道，洪江市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，在湖南省十四五規(guī)劃中已多次提出相關(guān)政策，洪江市以公共交通（火車站、汽車站、航道、商業(yè)中心、旅游景區(qū)等）為核心，實(shí)現(xiàn)集商業(yè)、文化、教育、宜居等為一身的“混合用途”。加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接，中心城區(qū)與城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，“以城帶鄉(xiāng)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路。

       武陵山地區(qū)只有適度規(guī)模的城市化才能更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)建立后多余的勞動(dòng)力才有出路，第三產(chǎn)業(yè)才有服務(wù)對(duì)象，才能永遠(yuǎn)脫貧。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)在鐵路沿線城市之間的平均距離就越小，東部地區(qū)是40至70公里，懷化到柳州453公里中間鐵路沿線僅有洪江一個(gè)縣級(jí)市，打開衛(wèi)星地圖懷化南五縣山區(qū)向丘陵/平地轉(zhuǎn)型的咽喉地段在黔城鎮(zhèn)。

       一：洪江市城區(qū)規(guī)劃建議：

       1. 舞水河?xùn)|岸：洪江市高新區(qū)新建工業(yè)大道，早期從隆平學(xué)校至土門壟（雙沅公路交匯處），平行池黔公路建設(shè)洪江工業(yè)大道擴(kuò)大建設(shè)用地促洪江省級(jí)高新區(qū)發(fā)展，后期延長(zhǎng)至武陵山四維集團(tuán)， 高新區(qū)雙溪片區(qū)承載新能源企業(yè)，鐵坑村(原礦區(qū)土地)建電子工業(yè)園，不能引進(jìn)廢氣/廢水污染企業(yè)，高新區(qū)芙蓉路以東離山太近散氣困難。高能耗企業(yè)建沅江下游百丈村承載能力較強(qiáng)。懷化高新區(qū)在中方布局值得洪江市高新區(qū)借鑒。

       2.舞水河三橋：2017舉行開工儀式應(yīng)盡快實(shí)際開工，紅巖片區(qū)離黔城直線距2公里，但公路繞行8公里，雪峰大道延伸至紅巖改善城北交通，沿舞水河西岸建二級(jí)公路擴(kuò)大城北土地空間，紅巖丘陵相當(dāng)適合城市開發(fā)。

       3.城區(qū)往北：洪江管理區(qū)--小江村--巖垅-沅河公路(或芷江，S335省道)，原雙溪--紅巖片區(qū)公路納入城區(qū)(新建主干道)。

       4.黔陽一中西校區(qū)規(guī)模由3000人擴(kuò)大至5000人，會(huì)同/靖州一中都在5千人左右形成規(guī)模效應(yīng)。懷通高速出口干溪坪村建職教城，教師進(jìn)修學(xué)校，民辦高中建此處較好，理由：以后學(xué)校用地很大，文化中心不應(yīng)隨城區(qū)擴(kuò)張不斷搬遷，而且文化中心稍遠(yuǎn)離商業(yè)較好。失敗例子：懷化學(xué)院，懷化醫(yī)學(xué)院隨懷化城區(qū)擴(kuò)張而搬遷校區(qū)。

       5.由于一二三線城市虹吸效應(yīng)，是四五線城市之痛，洪江市2021年5月第七次人口普查為34.2萬人口，10年人口流失7萬。2021年人們期望不是小鎮(zhèn)/小城生活模式，縣城黔城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、交通、城建、就業(yè)等吸引人口優(yōu)勢(shì)不夠突出，洪江市為湘西南唯一的縣級(jí)市，缺乏縣級(jí)市城市管理意識(shí)，未有黔陽街道辦設(shè)立規(guī)劃。舉例湖南省其他縣級(jí)市都有**街道辦，設(shè)立街道辦后政治、經(jīng)濟(jì)、科研、文教、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、交通等城市功能定位將更加明確，城市化建設(shè)和發(fā)展的前途將更加光明，這樣才符合縣級(jí)市發(fā)展要求，才能快速吸引懷化南5縣周邊農(nóng)村人口，縣級(jí)市以城市工作為重點(diǎn)，兼顧農(nóng)村;縣以農(nóng)村為重點(diǎn)，兼顧城市。

       二：洪江城市發(fā)展靠旅游，旅游發(fā)展靠古城，古城發(fā)展必須靠5A理念深入人心。在托口電站和懷邵衡鐵路建成幾年后沒有大型投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，旅游應(yīng)列入基建后第二個(gè)大型投資項(xiàng)目。

       1.赤堡寨濕地公園建設(shè)：配套古城保護(hù)三江六岸的濕地文化，黔城公鐵大橋，黔陽稻作文化，侗王楊再思的侗文化打造，發(fā)揮周邊濕地優(yōu)勢(shì)，登赤峰塔頂上攝影黔陽古城全景，古城觀景臺(tái)。。

       2.北門廣場(chǎng): 原黔城中心醫(yī)院周邊地勢(shì)高不受洪災(zāi)影響， 將芙蓉樓擴(kuò)園，修復(fù)北門古城墻做為新入口，迅速擴(kuò)大芙蓉樓全國(guó)影響力。古城內(nèi)居民向外圍疏散，出售黔城鎮(zhèn)政府舊大樓盤活鐘鼓樓人氣，節(jié)孝祠盤活狀元橋，寶山書院，部分舊建筑配套寶山書院，建設(shè)黔陽古城研學(xué)館。做優(yōu)龍標(biāo)/芙蓉樓二張古城名片。楊再思是敘州刺史，唐未、五代“飛山蠻”酋長(zhǎng)，號(hào)十峒首領(lǐng)，人稱“飛山太公”，恢復(fù)楊再思侗族故居。

       三：洪江市交通應(yīng)盡快建設(shè)：

       1.洪江市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展項(xiàng)目，宜建黔城公鐵大橋以東邊（玉皇閣)，洪江黔陽古城，洪江古商城二個(gè)旅游龍頭之間開通旅游大巴，洪黔公路+洪安公路地勢(shì)平坦，公路沿線兩岸人口共35萬人口，方便人民在洪江管理區(qū)中轉(zhuǎn)黃茅鄉(xiāng)，會(huì)同東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，在稔禾溪中轉(zhuǎn)熟坪鄉(xiāng)/深渡鄉(xiāng)/龍船塘，安江汽車東站中轉(zhuǎn)雪峰山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)洪江市東部十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快捷的城鄉(xiāng)交通。

       2.洪江黔陽通用機(jī)場(chǎng)：建議在鵝形嶺（危家灣）周邊空曠利于起降，也可以建小陽水庫周邊（小陽村），位于洪江市地理中心，可以快速到達(dá)雪峰山從事農(nóng)林生產(chǎn)、短途運(yùn)輸、飛行訓(xùn)練、體育旅游、醫(yī)療救助、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。

       3.沅水洪江至辰溪航道：建議在芙蓉大橋下游建碼頭，避開芙蓉大橋高度限制輪船的噸位。沅水洪江至辰溪航起點(diǎn)位黔城河口，終點(diǎn)位于沅水辰溪大洑潭壩下750m，全長(zhǎng)180km航道。

       4.舞水河三橋2017舉行開工儀式應(yīng)盡快實(shí)際開工，紅巖片區(qū)離黔城直線距2公里，但公路繞行8公里，雪峰大道延伸至紅巖改善城北交通，沿舞水河西岸建二級(jí)公路擴(kuò)大城北土地空間，紅巖丘陵相當(dāng)適合城市開發(fā)。

       5.改造S335安江至雙溪公路，加快市治黔城與安江片區(qū)旅游、教育、醫(yī)療等資源融城。

       6.S334省道: 上團(tuán)-寨頭公路建設(shè)，建成省道S334從洞口縣江口鎮(zhèn)--洪江市深渡鄉(xiāng)--洪江區(qū)--黔城鎮(zhèn)--巖垅鄉(xiāng)--蘿卜田鄉(xiāng)--芷江機(jī)場(chǎng)公路，芷江縣蘿卜田鄉(xiāng)至洪江市巖垅鄉(xiāng)打通最后10公里，開通洪江市/芷江二縣大巴。

       7.洪江江市至天柱高速公路為懷化高新區(qū)和芷江機(jī)場(chǎng)西南清水江經(jīng)濟(jì)走廊，線路 ：天柱——渡馬古鎮(zhèn)——漠濱鎮(zhèn)——白市鎮(zhèn)——托口鎮(zhèn)——江市互通——預(yù)留樓腳村（會(huì)同石煤廠）——洪江古商城，經(jīng)濟(jì)走廊依依大江,大河，公路交通而生，清水江和渠水流域沿岸可以很好的開發(fā)。

       8.懷桂高鐵設(shè)洪江北站：設(shè)雙溪村,公路交通兼顧洪江管理區(qū)人出行，改善洪江市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民出行，利益最大化。

洪江黔陽通用機(jī)場(chǎng)