湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會

公    告

       第94號

       《湖南省通用航空條例》于2022年7月28日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。

                                                                                                    湖南省人民代表大會常務委員會

                                                                                                                               2022年7月28日

       湖南省通用航空條例

       （2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

       第一章  總  則

       第一條  為了引領和推動本省行政區(qū)域低空空域管理改革，有效利用低空空域資源，加強通用航空管理，促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

       第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)通用機場規(guī)劃建設與運營管理、低空空域劃設與使用、飛行服務、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)培育等通用航空相關活動，適用本條例。

       第三條  發(fā)展通用航空應當遵循安全第一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展的原則，構建布局合理、便利快捷、應用廣泛、制造先進、安全規(guī)范、軍民兼顧的通用航空體系。

       第四條  省人民政府與軍航空管部門、民航主管部門建立協(xié)同運行管理機制，推進低空空域分類管理，推動構建低空目視航路航線網(wǎng)絡，健全通用航空飛行服務保障體系，實施協(xié)同融合監(jiān)督管理，完善通用航空飛行監(jiān)管保障基礎設施建設，促進通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

       第五條  省人民政府領導全省通用航空工作，將通用航空發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

       設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當結合本行政區(qū)域實際，建立通用航空管理協(xié)調(diào)機制，加強通用航空工作的組織協(xié)調(diào)。

       第六條  省人民政府發(fā)展改革部門和設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府承擔通用航空工作的部門（以下統(tǒng)稱縣級以上人民政府通用航空工作部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)通用航空相關工作的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

       縣級以上人民政府教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)、體育、氣象等有關部門依照各自職責做好通用航空相關工作。

       第七條  省通用航空服務機構根據(jù)省人民政府和軍航空管部門、民航主管部門授權，承擔低空空域管理協(xié)同運行相關工作，負責所轄飛行服務站服務范圍內(nèi)的通用航空飛行服務日常管理，接受省人民政府發(fā)展改革、軍航空管、民航主管等部門的指導和監(jiān)督管理。

       第八條  縣級以上人民政府通用航空工作部門應當組織開展通用航空知識宣傳教育，鼓勵通用航空企業(yè)和其他社會力量開展通用航空知識宣傳教育。

       鼓勵開展青少年通用航空體驗研學活動，推動通用航空知識、通用航空體育活動普及。

       第九條  鼓勵社會資本投資通用航空產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會力量依法參與通用航空相關建設、運營和管理活動。

       通用航空投資者、參與者的合法權益受到法律保護。

       第二章  通用機場

       第十條  省人民政府發(fā)展改革部門應當會同自然資源等有關部門編制省通用機場布局規(guī)劃，經(jīng)軍航空管部門、民航主管部門同意并報省人民政府批準。

       編制省通用機場布局規(guī)劃應當按照科學合理、經(jīng)濟適用、適度超前的要求，統(tǒng)籌安排各級各類通用機場布局。

       第十一條  通用機場選址與建設，應當符合空域管理、航空管理相關規(guī)定以及國防安全、國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護和氣候可行性等要求，統(tǒng)籌考慮與鐵路、公路、城市道路和交通樞紐站便捷銜接，并依法辦理相關審批、核準或者備案手續(xù)。

       通用機場的功能定位、建設規(guī)模和標準應當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和通航服務需求相適應，符合土地使用標準，節(jié)約集約用地。

       鼓勵相鄰縣、市、區(qū)共建共用通用機場，支持通用機場之間共用航空空管、油料儲運、運營維護等資源。

       第十二條  鼓勵在具備條件的應急救援隊伍駐地、高速公路服務區(qū)、醫(yī)院、學校、體育場、城市核心商務區(qū)、交通樞紐站點、旅游景區(qū)以及一百米以上高層建筑等地點，根據(jù)實際需要設立直升機起降點。

       第十三條  鼓勵民用運輸機場拓展通用航空服務功能，建設通用航空功能區(qū)，統(tǒng)籌公共航空運輸、通用航空運行，為通用航空運行提供便利。

       第十四條  通用機場所在地人民政府及其相關部門應當會同民航主管部門，按照國家規(guī)定劃定通用機場凈空保護區(qū)域、電磁環(huán)境保護區(qū)域和限制建設噪聲敏感建筑物的區(qū)域，并依法實施管理。