開欄的話
  通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。2021年，國務院辦公廳首次將通航納入督察激勵范圍，由民航局牽頭組織戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群所在地通用航空發(fā)展督查激勵評價工作，評選出來的城市除享受戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群激勵政策外，還額外在運輸機場建設、國際航線開通等方面予以政策激勵，以激發(fā)地方積極性，引導各地方政府發(fā)揮促進通航安全和發(fā)展主體責任，推動通用航空高質量發(fā)展。
  在國辦督察室的大力支持下，2021年度評選出的督查激勵對象為湖南長沙、湖北武漢、安徽合肥等三個城市。為深入了解各�。ㄊ校┩ㄓ煤娇瞻l(fā)展的現狀，本報特推出“看通航——戰(zhàn)略新產業(yè)，低空新經濟”系列報道，以“綜述+專家點評”的方式，從通用航空服務領域多元、特點各異的角度出發(fā)，展示通用航空高質量發(fā)展的情況。

武漢通航：立足航空及衛(wèi)星產業(yè)園
打造集聚型通航產業(yè)鏈

  無論是承辦兩屆國際航聯世界飛行者大會，還是第七屆世界軍人運動會的跳傘項目的舉辦，都為“世界眼光、國際標準、中國特色”的武漢漢南通用機場發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。近年來，武漢通用航空發(fā)展以漢南通用機場所在的武漢經濟技術開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產業(yè)園為主，打造出了航空器制造與航空運動兩大支柱產業(yè)。
  武漢經濟技術開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產業(yè)園的強勁發(fā)展，是湖北省搶抓機遇、主動融入國家航空產業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略、強力推進通航全產業(yè)鏈發(fā)展的結果。2021年，武漢市成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群所在地通航發(fā)展督查城市，距離宜居宜業(yè)的“通航之都”和“世界航空運動之都”，又向前邁進了一大步。

  優(yōu)化發(fā)展軟條件
  戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引領國家未來發(fā)展的重要力量，是重大突破性技術的主要載體，也是促進新舊動能接續(xù)轉換的關鍵所在。武漢經濟技術開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產業(yè)園作為通航產業(yè)集聚發(fā)展新高地，不僅增強了產業(yè)集群創(chuàng)新引領能力，還加快了產城深度融合的步伐。培育壯大新動能、引領未來發(fā)展，重點在于湖北省和武漢市的有效引導，積極推動了優(yōu)勢資源和政策向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚。
  為了加快形成激發(fā)創(chuàng)新動能的通航創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，培育壯大層次多樣、競爭力強的通航產業(yè)，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)結合國家、省、市相關政策及園區(qū)通航產業(yè)發(fā)展實際情況編制專項規(guī)劃與出臺專項政策，助力武漢通航產業(yè)發(fā)展。
  在規(guī)劃方面，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)通用航空及衛(wèi)星產業(yè)園與北航研究團隊開展合作，編制了《武漢開發(fā)區(qū)“通航之都”2025規(guī)劃》及《武漢開發(fā)區(qū)通航產業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》《武漢開發(fā)區(qū)航空運動專項規(guī)劃》等三大重點規(guī)劃，著力打造布局合理、門類齊全、功能完善、技術領先的通航產業(yè)體系。在政策方面，《武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）關于支持通用航空產業(yè)發(fā)展的若干政策》從加快發(fā)展通航制造產業(yè)、促進通航消費全面發(fā)展、提升通航公共服務水平、豐富通航企業(yè)融資工具、強化通航發(fā)展人才支撐、支持企業(yè)參與招商引資等多個層面為武漢通航產業(yè)體量壯大、能級提升提供了堅實的政策保障。飛行汽車、無人機等研發(fā)、制造、產業(yè)化的項目紛紛入駐，飛行體驗、農林植保、低空游覽、應急救援等通航產業(yè)也在通用航空及衛(wèi)星產業(yè)園內開花結果。
  湖北省是具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的航空大省，從航空器研發(fā)設計制造到銷售運營服務，產業(yè)鏈條較為完備。武漢通航發(fā)展藍圖的繪就背后是湖北省對于通航發(fā)展的激勵與支持。一方面，湖北省通過完善規(guī)劃體系，積極融入全國通航產業(yè)發(fā)展大格局。2018年發(fā)布《湖北省通用航空中長期發(fā)展規(guī)劃》和《通航三年攻堅任務》；2021年編制《湖北省航空航天產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湖北省民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出建設高水平的“兩中心兩樞紐一基地”，構建“三張網”，形成湖北兩個“123交通圈”的目標。另一方面，通過積極搭建平臺，大力推動通航在軍民融合、應急救援等方面的應用。不僅促使武漢漢南通用機場連續(xù)舉辦兩屆國際航聯世界飛行者大會，還為荊門漳河愛飛客通航小鎮(zhèn)入選第一批特色小鎮(zhèn)提供了條件。
  依托現有通航資源，湖北省深化“政府引導、行業(yè)自治、企業(yè)自律”的發(fā)展模式，積極搭建通航發(fā)展平臺，拓展通航應用領域。不僅構建起了“立足本地區(qū)、面向中部地區(qū)”的通航維修保障、航空應急救援體系，承辦了國家第三期“航空醫(yī)療救援”培訓，荊門航空產業(yè)園被授予“航空應急救援荊門應用示范基地”，國家區(qū)域應急救援（華中）中心也落地武漢，于2022年底動工；還進一步拓展與蔚藍航校、海航航校為代表的航空培訓機構的合作，開設通航多領域學歷教育及航空職業(yè)技能人才培訓。

  基礎建設硬提升
  基礎設施是繪就通航發(fā)展藍圖的重要一步。近年來，湖北省通航機場、配套設施建設等取得積極進展。截至2021年底，湖北省擁有通航機場（包括起降點）41家，完成漳河通用機場改擴建，漢南通用機場改擴建于2022年7月完成，10家通航機場完成選址批建，麻城、石首、竹山、天門通用機場也在建設之中，力求實現通航服務市州廣覆蓋。