時(shí)間：2014-11-19 10:28來源：CAAC 作者：民航翻譯 點(diǎn)擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 就我國目前退休的職業(yè)駕駛員的身體狀況來看，原有的 60 周歲年齡限制要 求偏高，這是對(duì)有限的駕駛員資源的一種浪費(fèi)。對(duì)于某些可以放寬安全要求的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些駕駛員的身體狀況來確定其是否可以繼續(xù)在此類運(yùn)行中擔(dān)任機(jī) 組必需成員；對(duì)私用駕駛員來說，60 周歲的年齡限制明顯過嚴(yán)。因?yàn)閷?duì)于私用飛 行，只要沒有對(duì)第三方利益造成威脅，就沒有必要對(duì)執(zhí)行此類運(yùn)行的駕駛員的年齡進(jìn)行限制。修訂后的規(guī)則與國際上的通常作法保持一致。 （九）修訂后的規(guī)則取消了頒發(fā)執(zhí)照的資格要求中對(duì)英語水平的要求。因?yàn)?我國并不是英語國家，在我國對(duì)所有申請(qǐng)駕駛員執(zhí)照的人員均要求英語是不切實(shí)際的。原來這樣做主要是受當(dāng)時(shí)航空公司管理思想的影響。在目前航空活動(dòng)日益 普及的情況下，這樣的要求顯然已不再適用。所以修訂后的規(guī)則刪去對(duì)執(zhí)照申請(qǐng)人提出的英語水平要求。當(dāng)駕駛員實(shí)施要求使用英語的運(yùn)行時(shí)，通過運(yùn)行規(guī)章對(duì) 其規(guī)定英語水平要求。 （十）修訂后的規(guī)則強(qiáng)調(diào)了理論考試和實(shí)踐考試的重要性。凡是參加理論考 試或?qū)嵺`考試的申請(qǐng)人在參加考試前應(yīng)當(dāng)具有地面教員或飛行教員簽注的已完 成有關(guān)地面理論或飛行訓(xùn)練的證明。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)具有地面教員和飛行教員推薦其參加考試的證明。 （十一）修訂后的規(guī)則將原有的執(zhí)照和合格證都統(tǒng)稱為“執(zhí)照”，即將“學(xué) 員合格證”改稱為“學(xué)生駕駛員執(zhí)照”，“教員合格證”改稱為“教員執(zhí)照”。因?yàn)閷?duì)持有人是否具備資格，擁有何種權(quán)限，“執(zhí)照”一詞定義更為準(zhǔn)確，同時(shí)也 和國際上通用的叫法保持一致。 四、規(guī)章的格式 修訂后的規(guī)則的編排采用了與國際上通行的格式。這樣做可以使本規(guī)則在實(shí) 際執(zhí)行工作中便于使用，同時(shí)也便于規(guī)章的修訂。修訂后的規(guī)則各章排序使用英 文字母順序，各條條款序號(hào)采用規(guī)章編號(hào)（61）后加條款號(hào)并隔號(hào)排列。條款中 款的序號(hào)為英文小寫字母加圓括號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)，目的序號(hào) 為羅馬小寫數(shù)字加圓括號(hào)。 《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》 第二次修訂的說明 一、修訂的必要性 為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》，落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì)，《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī) 則》（CCAR-61R1，2002 年 10 月 21 日發(fā)布修訂版，2003 年 6 月 1 日施行）需要進(jìn)行進(jìn)行第二次修訂（以下對(duì)修訂后的規(guī)則簡(jiǎn)稱 CCAR-61R2），增加執(zhí)照申辦程序 等相關(guān)內(nèi)容。 二、修訂的原則 為了保持規(guī)章的穩(wěn)定性，2002 年 10 月 21 日發(fā)布的《民用航空器駕駛員、飛 行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR-61R1）條款號(hào)保持不變，對(duì) CCAR-61R1 第 61.31 條進(jìn)行了補(bǔ)充，明確申辦執(zhí)照的一般程序、審查期限以及申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利等。同時(shí)，根據(jù) 2003 年 6 月 1 日貫徹 CCAR-61R1 以來出現(xiàn)的問題，在充分考慮國情的情況下，對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了補(bǔ)充 修改完善。 三、修訂的主要內(nèi)容 (一) 近年來由于生活水平和就醫(yī)條件改善，已處于退役年齡的駕駛員體質(zhì) 和體能要大大高于過去水平，考慮到近年來我國航空運(yùn)輸量增長(zhǎng)迅速，駕駛員缺 乏的矛盾日益突出，參照一些國家的做法，在不違背國際民航公約相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，CCAR-61R2 第 61.9 條(h)(2)的修訂中，對(duì) CCAR-135 部公共航空承運(yùn)人在 國際航空運(yùn)輸運(yùn)行的航空器上擔(dān)任駕駛員的年齡允許超過 60 周歲，但應(yīng)當(dāng)事先得到運(yùn)行所在國的允許。 (二) CCAR-61R2 第 61.31 條，明確申請(qǐng)人提交的資料、受理部門、審查期限、 享有的權(quán)利，對(duì)不符合要求的，應(yīng)頒發(fā)不予批準(zhǔn)通知書。對(duì)于臨時(shí)執(zhí)照，還需要 民航局進(jìn)行最終審查。 (三) 對(duì)商用駕駛員飛機(jī)等級(jí)執(zhí)照申請(qǐng)人增加了 5 小時(shí)特技飛行訓(xùn)練要求， 涉及 CCAR-61R2 第 61.157 條(a)款和 61.159 條(a)款。這里的特技飛行訓(xùn)練，至 少應(yīng)包括螺旋進(jìn)入、保持和改出。 (四) 在 CCAR-61R2 第 61.13 條(d)款關(guān)于地面教員執(zhí)照的規(guī)定中增加了航空器類別等級(jí)，即在基礎(chǔ)和高級(jí)地面教員執(zhí)照等級(jí)下面增加航空器四種類別等級(jí)： 飛機(jī)、旋翼機(jī)、滑翔機(jī)和初級(jí)飛機(jī)，在儀表地面教員執(zhí)照下面增加了飛機(jī)和直升 機(jī)等級(jí)。 (五) 明確了依照香港或澳門特別行政區(qū)民用航空主管部門頒發(fā)的民用航空 器駕駛員執(zhí)照頒發(fā)中國的駕駛員執(zhí)照或認(rèn)可證書的條件，即頒發(fā)執(zhí)照按照 CCAR-61R2 第 61.93 條執(zhí)行，頒發(fā)認(rèn)可證書按照 CCAR-61R2 第 61.95 條執(zhí)行。 關(guān)于《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員審定規(guī)則》 第三次修訂的說明 一、修訂的必要性 國際民航組織早在 1997 年認(rèn)識(shí)到改進(jìn)駕駛員與空中交通管制員之間通信的 重要性，缺乏英語熟練程度是導(dǎo)致許多事故和事故征候發(fā)生的重要原因之一。國 際民航組織理事會(huì)于 2003 年 3 月 5 日在第 168 屆理事會(huì)第 9 次會(huì)議上通過了對(duì)附件一《人員執(zhí)照的頒發(fā)》中的國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的第 164 次修訂，提高對(duì)關(guān) 于駕駛員和空中交通管制員語言熟練程度的要求。該次修訂于 2003 年 7 月 14 日 生效，2003 年 11 月 27 日起開始執(zhí)行。 附件 1 第 164 次修訂主要修訂如下： 1.2.9 語言水平 1.2.9.1 飛機(jī)和直升機(jī)駕駛員以及那些需要在航空器上使用無線電通話的飛 行領(lǐng)航員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無線電通話語言的能力。 注：根據(jù)國際民用航空公約第 42 條，1.2.9.1 的要求不適用于 2004 年 3 月 5 日之前已經(jīng)頒發(fā)執(zhí)照的人員，但是，它適用于 2008 年 3 月 5 日以后執(zhí)照仍然有 效的人員。 1.2.9.2 空中交通管制員和航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無線 電通話語言的能力。 1.2.9.3 建議－飛行機(jī)械員、滑翔機(jī)和自由氣球駕駛員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無線電通話語言的能力。 1.2.9.4 自 2008 年 3 月 5 日起，飛機(jī)和直升機(jī)駕駛員、空中交通管制員和 航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用無線電通話語言的能力，該能力應(yīng)符合 列在附錄中的語言能力要求中的相應(yīng)級(jí)別要求。 1.2.9.5 建議－飛機(jī)和直升機(jī)駕駛員以及那些需要在航空器上使用無線電 通話的飛行領(lǐng)航員、空中交通管制員和航空電臺(tái)報(bào)務(wù)員應(yīng)具有會(huì)話和理解所使用 無線電通話語言的能力，該能力應(yīng)符合列在附錄中的語言能力要求中的相應(yīng)級(jí)別要求。 |
